今年以來，面對經濟下行壓力持續(xù)加大的不利影響，市委市政府繼續(xù)深入推進供給側結構性改革，加快轉型升級步伐，堅持以新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)，我市經濟總體處于穩(wěn)步發(fā)展的運行態(tài)勢。展望2018年，我市經濟運行中的結構性矛盾和風險仍然存在，部分經濟目標的快速推進仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，各級各部門仍需堅定信心，繼續(xù)加大經濟發(fā)展力度，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，使我市經濟保持健康持續(xù)發(fā)展。

一、全年經濟運行情況

從總體來看，今年我市經濟繼續(xù)保持穩(wěn)健的運行態(tài)勢，堅持了穩(wěn)中求進，進中向好的工作總基調。農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)生產保持一定增長，固定資產投資較快增長，消費品市場基本穩(wěn)定，經濟運行質量有所提高。經清遠市核定，全年我市實現(xiàn)生產總值（GDP）146.15億元，增長5.1%。從三大產業(yè)構成來看，第一產業(yè)增加值36.84億元，增長6.3%；第二產業(yè)增加值33.27億元，增長6.5%，其中工業(yè)增加值27.96億元，增長7.3%；第三產業(yè)增加值76.04億元，增長3.9%。三次產業(yè)的結構比例由上年同期的26.2︰22.2︰51.6調整為25.2:22.8:52.0。一、二、三產業(yè)分別拉動GDP增長1.6、1.5和2.0個百分點。

（一）工業(yè)運行態(tài)勢總體向好，農業(yè)經濟平穩(wěn)運行。

一是工業(yè)經濟增長有所放緩，但發(fā)展質量明顯提高。 全年38家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)增加值16.15億元，同比增長7.0%。輕工業(yè)增速明顯。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值1.26億元,增長29.7%。占規(guī)模以上工業(yè)比重92.2%的重工業(yè)完成工業(yè)增加值14.89億元，增長5.5%。三大支柱行業(yè)拉動力有所減弱。占全市規(guī)模工業(yè)增加值90.1%的三大支柱行業(yè)完成工業(yè)增加值14.55億元。其中，非金屬礦物制品業(yè)完成增加值6.46億元，增長11.8%，拉動規(guī)模工業(yè)增加值4.6個百分點；有色金屬壓延加工業(yè)完成增加值4.43億元，增長25.4%，拉動規(guī)模工業(yè)增加值5.5個百分點；電力熱力生產和供應業(yè)完成增加值3.66億元，下降14.3%，拉低規(guī)模工業(yè)增加值4.3個百分點。建滔集團持續(xù)發(fā)力。占比71.2%的建滔集團產值同比增長39.1%，主要是受今年環(huán)保部門督查的影響，很多小規(guī)模銅箔企業(yè)已停產，削減了銅箔市場低價競爭的不利因素，因此今年銅價穩(wěn)步上升，三家銅箔企業(yè)的產品價格同比都有不同程度增長。再加上企業(yè)訂單的增加，三家銅箔企業(yè)總產量同比增長4.9%。因此建滔集團受產量以及產品單價的雙重上升影響產值有較大增加。

工業(yè)主要亮點：全年我市規(guī)上增加值增速7.0%，在清遠各縣區(qū)排第一名；同時，在市委、市政府積極推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快企業(yè)技術改造和轉型升級的推動下，全年全市38家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額達到11.06億元，增速達165.5%，排名全清遠市第一名，高出全清遠市利潤總額增速145.1個百分點。同時，供給側改革效果在2017年持續(xù)顯現(xiàn)，我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)產銷銜接良好，全年規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產值64.67億元，銷售產值64.80億元，產銷率為100.2%。

二是農業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。隨著我市農業(yè)現(xiàn)代化水平快速提高，農業(yè)產業(yè)化，規(guī)?；瑫r推進，我市農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力也不斷加強。我市全年農業(yè)總產值54.86億元，增長5.6%，其中農業(yè)產值39.77億元，增長5.6%，林業(yè)產值4.35億元，增長27.9%，牧業(yè)產值8.88億元，下降1.6%，漁業(yè)產值0.8億元，增長6.4%。水果和蔬菜是增長亮點，是全年農業(yè)產值的主要動力，水果產量增長7.3%，蔬菜增長4.9%。

（二）固定資產投資形勢改善，房地產市場熱度不減。

一是固定資產投資形勢逐步好轉。全年完成固定資產投資44.67億元，同比增長11.8%。其中：5000萬以上項目完成17.35億元，增長1%；5000萬以下項目完成投資14.7億元，增長34.8%；房地產項目完成投資12.61億元，增長6.2%。分產業(yè)看：第一產業(yè)完成投資1.96億元，下降0.4%；第二產業(yè)完成投資14.13億元，下降18.6%；第三產業(yè)完成投資28.58億元，增長38.6%。

二是房地產市場銷售暢旺。受清遠整體樓價上漲輻射影響，我市房地產市場前期整體表現(xiàn)較好，但在第四季度末商品房銷售面積已呈下降態(tài)勢，原因是在庫在統(tǒng)的房地產企業(yè)中有一半的企業(yè)商品房的銷售已基本售完，其中寶盈、碧桂園、海潤這些大樓盤11月的商品房銷售面積也不多。全年房地產銷售面積34.76萬平方米，增長29.5%。目前全市未入庫的房地產項目少，能入庫的新項目由于企業(yè)入庫資料不齊全而難以入庫。

（三）內部消費市場平穩(wěn)，外部市場形勢喜人。

一是消費市場基本穩(wěn)定。在網絡消費的沖擊下，我市傳統(tǒng)商貿企業(yè)實體店銷售增速放緩，尤其是大型超市、百貨店、專賣店等主要傳統(tǒng)業(yè)態(tài)銷售增長乏力。全年社會消費品零售總額52.03億元，增長7.5%，與全年增長10%的目標仍有一定差距。分行業(yè)看：批發(fā)業(yè)商品零售額增長15.5%，零售業(yè)商品零售額增長5.5%，住宿業(yè)營業(yè)額增長15.1%，餐飲業(yè)營業(yè)額增長6.2%。

 二是外經外貿增長較快。全年我市進出口總額3.07億美元，增長17.4%。其中，出口1.60億美元，增長5.1%；進口1.47億美元，增長35.0%。實際利用外資2672萬美元，增長118.1%。

（四）民生保障方面不斷加強

一是物價水平總體溫和。1-12月居民消費價格總指數(shù)（CPI）同比上漲0.8%，物價水平合理波動。八大類商品呈現(xiàn)出“六升二降”的格局，漲幅最大的是醫(yī)療保健類價格指數(shù)上漲4.1%，食品煙酒類價格下降0.8%，總體升降幅度均不大。商品零售價格指數(shù)上漲1.6%。物價漲幅低位運行，不僅是經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎，也有利于增加居民消費，減輕居民特別是低收入居民的生活負擔。

二是財政收入增長乏力，財政支出大幅回落。財政收入增長乏力，全年我市一般公共預算收入6.29億元，增長2.82%（可比口徑），其中稅收收入3.80億元，增長15.6%。全年一般公共預算支出26.44億元，增長12.9%，其中財政八項支出19.61億元，增長4.5%，比前11月增速下滑18.1個百分點。與民生密切相關的教育支出增長11.8%，社會保障和就業(yè)支出增長3.5%，科學技術支出增長12.7%，醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出增長29.7%。

三是金融業(yè)快速增長。12月末，我市金融機構本外幣存款余額165.76億元，同比增長9.0%。其中，住戶存款120.37  億元，增長6.1%。金融機構本外幣貸款余額140.98億元，增長16.5%。

二、目前我市經濟存在的主要問題

（一）工業(yè)增長動力不足。我市工業(yè)經濟形勢仍然不容樂觀，存在問題仍然不少。一是電力供應業(yè)產值增速大幅下降。由于廣東電網清遠連州供電局由子公司變?yōu)榉止?，?/span>5月開始，湖南小水電的數(shù)據(jù)全由清遠市供電局上報。從9月開始，省統(tǒng)計局要求所有區(qū)縣供電局不報產值。全年規(guī)上產值減少2.7個億，拉低全年規(guī)上增加值6個百分點。二是建滔企業(yè)總產值占比持續(xù)增高，對連州工業(yè)經濟的影響持續(xù)增大。2017年以來，受到良好的市場環(huán)境影響，建滔產品價格普遍大幅度上漲，產值所占比重相比于去年更是居高不下，對我市工業(yè)經濟的影響持續(xù)增大。全年建滔5家企業(yè)完成工業(yè)總產值46億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的71.2%。三是第四季度有大部分企業(yè)單月產值環(huán)比持續(xù)下降。進入第四季度以來，包括建滔企業(yè)以內，占一半以上的工業(yè)企業(yè)單月產量和產值環(huán)比持續(xù)下跌，對我市增加值增速拉低明顯。四是缺乏大型新增企業(yè)的拉動。全年新增1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，4家小微型規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)，缺乏大型新增企業(yè)的注入拉動。

（二）商業(yè)整體呈現(xiàn)走弱態(tài)勢。在“互聯(lián)網＋”的浪潮下，消費者對多元化、個性化、多樣化的產品或服務的要求越來越高，傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)難以滿足這些需求，導致傳統(tǒng)商貿企業(yè)實體店銷售增速放緩。而我市大部分批發(fā)零售企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)商業(yè)經營模式，電子商務發(fā)展相對滯后，本級商品流通受限，面對線上線下客源的激烈爭奪處于劣勢，導致增長乏力。同時，隨著電子商務的快速發(fā)展以及人民群眾消費需求的差異化日益增多，導致相當大部分消費外流。另外，新上企業(yè)少，對商貿業(yè)增速拉動小。今年全市僅有2家新企業(yè)納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計，對限上企業(yè)增速拉動有限。

（三）固定資產投資形勢雖有所好轉但仍然不容樂觀。

目前，支撐我市固定資產投資形勢的工業(yè)投資、房地產投資兩大領域均不理想。一是工業(yè)項目投資全年下滑。我市全年工業(yè)投資14.13億元，下降18.6%。今年2月以來，工業(yè)投資每月呈雙位數(shù)下降，雖然下降幅度從5月開始逐漸收窄，但工業(yè)投資在統(tǒng)項目中投產項目多、在建項目少。在建項目規(guī)模小，拉動力低，將影響我市明年投產工業(yè)企業(yè)減少，影響新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二是房地產項目投資增長因素不穩(wěn)定。全年房地產新增入庫項目3個，在統(tǒng)項目中超半數(shù)項目已完成投產，在建項目中較大的樓盤數(shù)量不足10個，影響2018年房地產項目投資的增長。三是5000萬以上項目建設較慢。我市5000萬以上項目23個，部分項目受土地、資金、政策等因素制約，施工進度較慢，對全市投資增長貢獻率偏低。

三、下階段工作建議

雖然今年我市經濟運行整體基本穩(wěn)定，但要想保持持續(xù)增長，工作仍相當艱巨，必須在保持目前發(fā)展勢頭的基礎上，繼續(xù)發(fā)力推進各項工作，建議重點關注以下幾點工作：

（一）繼續(xù)穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展。一要大力發(fā)展特色、高效農業(yè)。要按照“優(yōu)質、安全、高效、品牌”的要求，進一步加大農業(yè)結構調整力度，大力發(fā)展特色農業(yè)、高效農業(yè)，著力推進農業(yè)產業(yè)化進程。二要大力發(fā)展農產品加工。立足連州柑桔、水晶梨、蔬菜、生豬等大宗農產品資源豐富的優(yōu)勢，支持和引導現(xiàn)有農產品加工企業(yè)做大做強，同時積極開展招商引資，努力引進一批外來投資者來連州發(fā)展農產品加工，拉長產業(yè)鏈條，帶動農民增收致富。三要大力發(fā)展特色旅游。繼續(xù)推進特色旅游旺市發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，加快整合推廣、設計開發(fā)主體旅游產品，大力推介新農村建設，以“旅游+農業(yè)”為主導，打造生態(tài)旅游熱市，從而帶動我市經濟全面發(fā)展。四要加強農村基礎設施建設。要繼續(xù)推進農村公路、水利和生態(tài)建設。

（二）繼續(xù)加強部門聯(lián)動跟蹤落實項目建設進度。項目建設是區(qū)域規(guī)劃藍圖的重要支撐，是拉動經濟快速增長的助推器。要實現(xiàn)我市經濟發(fā)展，必須把項目作為經濟建設的總抓手，靠項目來凝聚人心、帶動全局、增強后勁，各有關部門要全力以赴確保項目建設加速推進。一是各有關職能部門抓好項目籌備、項目審批、資金籌措、施工建設及建成投產等環(huán)節(jié)的管理和服務。二是建立重點項目定期調度協(xié)調機制，盡快排查影響項目建設推進原因，加強重點項目建設的督導、督查力度，嚴格按照部門職責分工主動承擔責任，制定嚴密的項目建設實施計劃，明確工作目標，確保各項工作盡快落實到位。三是對重點項目、大項目要強化專人負責制，及時掌握項目進展情況，盡快解決存在問題，并有針對性的制定推進方案和措施。四是對部分項目建設中出現(xiàn)的土地、拆遷、資金等問題，要及時妥善解決，保障項目順利推進。

（三）不遺余力抓好工業(yè)發(fā)展。一是開拓創(chuàng)新，促進其他支柱產業(yè)快速發(fā)展。我市擁有豐富的水能、風能、太陽能、碳酸鈣等能源和礦產資源，應加大對這些優(yōu)勢資源產業(yè)的投入，支持和引導企業(yè)往高技術、高附加值方向發(fā)展，逐漸改變我市規(guī)上工業(yè)偏小、低端、粗放的格局，引導企業(yè)加大工業(yè)技改投入，合并或兼并部分小型企業(yè)，提升產業(yè)競爭力和綜合經濟效益，真正形成一批支撐我市規(guī)模工業(yè)的能源、兩礦大中企業(yè)。二是加大工業(yè)園區(qū)建設，強化工業(yè)園區(qū)對連州經濟的拉動作用。清遠民族工業(yè)園和保安鎮(zhèn)新塘工業(yè)園是我市的主要工業(yè)園，其對連州工業(yè)經濟的的重要性不容置疑。然而兩個工業(yè)園區(qū)全年工業(yè)增加值僅占連州市規(guī)上工業(yè)增加值的5.6%，并沒有發(fā)揮其最大的動能。應把工業(yè)園區(qū)作為連州市工業(yè)發(fā)展的主要陣地，大力促進工業(yè)園區(qū)建設。同時，要促進園區(qū)項目早動工、早投產、早見效，解決經濟增長動力不足問題。三是抓工業(yè)投資，以促企業(yè)有效增長。今年以來我市工業(yè)投資呈低迷事態(tài)，工業(yè)生產后勁不足，工業(yè)下行壓力增大。相關部門力促投資項目，著力點應放在有質量，有效益的投資，例如新塘工業(yè)園的連州市凌力電池配件有限公司2016年進行的技改項目，在2017年的產值中就有非常靚麗的表現(xiàn)，成為繼建滔集團，廣東電網清遠連州供電局，華潤新能源（連州）風能有限公司之后第8個成為超億元產值的企業(yè)。因此工業(yè)經濟的增長不僅僅需要企業(yè)自身的努力還需要政府相關部門對有關政策的宣傳和引導，我市工業(yè)經濟必能邁上新臺階。

（四）培育新興消費促進消費結構升級，釋放消費增長潛力。積極發(fā)揮新消費引領作用，鼓勵大型市場、零售企業(yè)加快電子商務推廣和應用，促進線下傳統(tǒng)企業(yè)與電商平臺、相關電商服務企業(yè)對接，創(chuàng)新和催生新的商業(yè)模式，大力開發(fā)大眾消費市場。以市場為導向，以節(jié)假日和黃金周為重點時段，鼓勵商貿流通服務企業(yè)等市場主體廣泛開展主題促銷活動，從而拉動零售、餐飲、住宿等相關產業(yè)消費。在旅游經濟上下功夫，加大宣傳力度，大力推介自駕游營地建設、休閑度假等形式的旅游產品和旅游項目，進一步提高旅游業(yè)人氣，帶動市場商機。穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入，強化民生保障。多渠道夯實居民就業(yè)基礎，多元化增加居民收入，筑牢民生底線，促進我市社會和諧穩(wěn)定。

供稿：連州市統(tǒng)計局
 

撰稿：袁英娜   張小翠